8月4日,我市召开“双随机、一公开”监管工作新闻发布会,市场监管部门对全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作作了详细介绍,公安、住建、人社等部门分别介绍了具体工作情况。
市市场监管局党组成员、总工程师申克庆说,“双随机、一公开”监管是一种新型监管方式,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并把抽查情况及查处结果及时向社会公开。其核心在于规范执法行为、提高监管效能,实现“进一次门、查多项事”,对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。
记者从新闻发布会上获悉,今年以来,全市共开展部门联合“双随机、一公开”抽查566次,占全部双随机抽查发起任务总数的88.16%;采用信用风险分级分类结果376次,占比58.57%;累计减少进企检查819次,有效降低了经营主体的制度易成本。
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近年来,全市市场监管领域部门联合“双随机JBO官网、一公开”监管联席会议办公室根据省委、省政府和市委、市政府部署要求,推动全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作走深走实,实现了部门联合“双随机、一公开”监管工作全域化、科学化、差异化、闭环化、常态化和事前化。
监管范围全域化。将全面推进部门联合“双随机、一公开”监管列入我市推进一流营商环境建设重要内容,工作情况纳入对市直各单位的优化营商环境考核。今年上半年,老河口市、枣阳市、南漳县、东津新区、鱼梁洲、高新区、樊城区、襄州区等8个县(市、区)的部门联合抽查比例均超过90%。
清单编制科学化。科学编制《襄阳市市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单》,聚焦事关高质量发展的关键环节、事关民生的重点领域、事关安全发展的突出风险,形成68个抽查类别133个抽查事项的部门联合双随机抽查事项清单,实现市场监管领域34个监管部门全覆盖。
风险分类差异化。依托企业信用风险分类管理系统,实现全市15万余家企业和抽查检查名单内企业分类结果实时动态更新。对信用风险分类结果为A、B、C、D四类的企业进行分类监管,对A类企业,除特殊情况或有明确规定外,不主动实施现场检查;对B类企业,按常规抽查比例和频次开展抽查;对C类企业加大抽查比例和频次,对D类企业实行重点监管。
结果运用闭环化。按照“谁抽查、谁录入、谁公开”的原则,组织抽查部门及时将抽查结果录入省级“双随机”监管平台,通过国家企业信用信息公示系统(湖北)公示,实现信息互联、数据互认。同时,大力开展信用提升行动,帮助失信市场主体重塑信用。2022年,全市共有8.5万家经营主体移出经营异常名录,恢复正常经营状态。
联合监管常态化。2022年,我市共发起双随机抽查任务974个,其中发起部门联合抽查任务533个,占比54.72%,超过全省平均水平13.02个百分点,在全省市州排名第二。
风险预警事前化。市市场监管局在全省率先探索打造“企业信用风险预警”智慧监管平台,推行“信用风险分类+预警监测”新型监管模式,及时纠偏企业失信行为,有效降低企业失信风险。