今年以来,潍坊市公安局紧紧围绕经济社会发展大局,相继推行一系列工作举措,通过召开企业家座谈会,出台服务经济社会发展18条措施和保障企业家干事创业10条措施,推行“项目警长制”,实现了服务保障能力的新提升,赢得了广大企业、群众的好评。
为服务保障重大项目,进一步提升全市公安机关服务效能,着力打造一流法治营商环境。近日,潍坊市公安局在全市部署开展“护企惠民工程”,通过开展8个方面的专项行动,落实27项工作措施,着力实现8个方面效能的明显提升。潍坊公安新媒体开设【护企惠民】专题专栏,通过组织“护航发展 潍坊公安在行动”媒体进警营系列采访活动,集中反映报道全市公安机关打击涉企犯罪,服务保障经济社会高质量发展,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献公安力量的生动实践。
马爱秋,女, 45岁,现任潍坊安丘公安食药环侦大队副大队长,公职律师。近年来,她立足岗位,发挥专业特长,先后推动建立了安丘公安与工商联“协作保障民营经济联合机制”、安丘市企业法务工作协会两个服务平台,为企业提供了急需的法律服务,风险预警,合规运营指导“及时雨”,深受企业好评。
2018年,马爱秋到食药环侦大队工作后,作为法制员,她还承担着大队执法行刑衔接、案件审核、疑难案件研究等工作。工作中经常遇到一些企业由于法律意识淡薄,制假售假、假冒他人商标、侵犯商业秘密而涉罪,也有因维权意识差企业商标被假冒、商业秘密被侵权遭受重大损失情况,这些问题一直深深刺痛着她。她结合日常工作,开始寻求扩律宣传、降低企业涉罪风险的新思路。
2021年4月,在安丘市公安局党委支持下,马爱秋推动食药环侦大队牵头与市工商联建立了“协作保障民营经济联合机制”,在公安局设立机制响应中心,马爱秋担任办公室联络员,制定出台了“公安与工商联联席会议制度”“企业需求办理制度”“法律服务制度”“监督评价制度”等4项运行机制。通过邀请企业家参事议事,广泛征求意见建议、困难需求,对内整合公安户籍JBO官网、出入境、车驾管等8个部门服务事项入驻,推行一键响应,特事特办,打通服务企业“最后一公里”;对外与市场监管局、农业农村局等行政监管部门形成无缝对接,及时推送、解决企业反映的困难需求,邀请专业部门为企业家答疑解惑,实现了一个入口汇集、对口解决问题,统一反馈落实的闭环服务平台。机制运行以来,办理涉企服务事项52件次,了解食品、药品、农产品投入品等行业动向信息18条,获取破案线年,该做法入选“全省工商联与公安机关沟通联系机制典型事例”,受到省厅、省工商联联合表彰。
如何将法律服务惠及到更多的企业,最大限度帮助他们防控法律风险,减少涉企违法犯罪是马爱秋一直思索的问题。经过深入企业开展大量调研,她提出“跨前一步搭建服务平台”的设想。这一想法得到工商联主要领导的大力支持。2022年7月食药环侦大队牵头与市工商联共同推动,成立了全国首家县级企业法务工作协会,搭建了民营企业法务工作交流平台,实现了公安机关外跨一步、法律助企新思路。马爱秋主动加班加点编制《企业法务指导手册》、创建“安丘市企业法务工作协会”公众号、“企业法务协会会员服务群”,力求拓宽服务范围,推动服务再上新台阶。服务企业成了她的加班日常,她经常利用周末、下班休息时间走访企业、解答法律咨询,2023年2月,在对潍坊宇宏石油机械公司开展走访调研时了解到,该企业有一起胜诉终本案件搁置一年多,钱款始终无法收回,马爱秋立即会同市局其他几名公职律师分析研判、转变思路,提出了追加股东诉讼的法律建议,使案件得以顺利推进。11月份,她帮助该公司妥善解决1件劳动用工法律问题,帮助公司提高了合规经营意识。潍坊宇宏石油机械公司的于海洋总经理感慨地说:“企业法务工作协会真是我们民营企业发展的护旗手,给市公安局的公职律师们无私奉献点赞”。
今年以来她联合市公安局相关部门就保护企业知识产权、预防职务犯罪、反诈知识宣传、劳动纠纷解决等深入企业开展法律讲座2轮次。走访会员企业3轮50余家次,征集意见建议23条、当场提供法律咨询21件次。通过法律咨询服务热线,为企业提供合同风险提醒、劳动纠纷化解、公司治理等方面的法律咨询35件次。该做法被全国工商联《工商动态》期刊第130期予以刊载。
在当前企业经营面临国际国内市场竞争大背景下,无论是个别企业失败的教训亦或成功的案例,甚至涉企犯罪风险,都表明了企业合规经营的重要性。基于以上认识,马爱秋同志继续探索,决定延伸服务触觉,推动把企业“合规不起诉”关口前移,指导企业经营由“事后合规”变为“事前合规”,帮助民营企业自我风险防控、合规经营,提高自身凝聚力、核心竞争力。她充分依托企业法务工作协会平台JBO官网,推动市工商联将“安丘市企业合规第三方机制专业人员名录库”中的专职律师、公职律师、企业合规师、擅长财税、金融、审计、监理等专业人才,组成志愿者服务队,入企开展合规体系建设指导。今年7月份,马爱秋走访会员企业,为我市山东盛宝科技公司1起劳资纠纷提供法律建议时,发现该公司在劳动用工、知识产权保护意识方面存在薄弱环节,她在针对问题提出合理化解决方案后,对公司劳动合同、用工制度给予合规指导,帮助企业堵塞漏洞、减少法律风险。11月份潍坊顺通电控有限公司主动寻求帮助,要求在企业用工方面给予合规指导。目前越来越多的企业意识到了合规建设对自身发展的重要性。JBO官网